培养ldquo港独rdquo分子

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?前不久香港不安宁，7月1日更发生了暴力冲击立法会的恶性事件。现在的信息表明，这是由香港反对派、“港独”分子与西方反华势力联手发动的一场乱港、祸港事件。

而在幕后的西方反华势力中，美国的一些非政府组织（NGO）扮演了操盘手的角色，还为冲在台前的“泛民”进行组织、策划、培训、资金和物质供应、舆论引导等一条龙服务，其中核心是美国国家民主基金会（NED）。

NED是美国“第二中情局”？

美国民主基金会拨款资助50个反华项目，

青睐恐怖组织

美国国家民主基金会（也称“国家民主捐赠基金会”）的成立源自年美国总统里根在英国议会发表的演讲，提出要在全球“推广民主”。

年11月，美国国会通过《国务院授权法》，拨款万美元正式成立美国国家民主基金会，并且依据《美国国内税收法》第条第3款，让其享受免税待遇。国家民主基金会的宗旨是以非政府组织渠道对海外“民主”运动进行支持，推行美国的价值理念，扶植亲美势力，扩大美国在这些地区的有效影响，确保美国在全球的战略利益。基金会的活动只受国会监督，理事会成员不由总统提名。

表面上看，国家民主基金会是美国万个非政府组织中的一个，但该基金会历任主要负责人都有官方背景或与美国政府有着千丝万缕的联系。其首任代理主席为当时的国会众议员法塞尔，首任主席为前国务院助理国务卿约翰理查德森，现任主席卡尔格什曼曾是美前驻联合国高级顾问。该基金会最高决策机构董事会23名成员中，有3名参议员、2名众议员、5名前议员，还有5名前驻外大使。

国家民主基金会与美国中央情报局（CIA）的关系更是密切。据俄罗斯媒体披露，例如该基金会的创始人之一小沃尔特·雷蒙德，-年间一直在为中央情报局工作。至于该基金从事的活动，其创始人之一的艾伦·温斯顿曾在接受《华盛顿邮报》采访时直言不讳地说“我们今天做的许多事情，就是25年前中情局偷偷摸摸做过的”。由此可见，国家民主基金会实际上就是一个换了马甲的中央情报局。但由于其有非政府组织的招牌，不易引起注意，所以西方的研究报告都说，“在向非政府组织提供战略资金方面，美国外交政策精英们认为国家民主基金会比秘密支援更可靠”。

美国中央情报局（CIA）

国家民主基金会运营的资金主要来自美国议会审批的政府拨款。-年，国家民主基金会每年从美国新闻署那里领-万美元；-年，每年可领到-万美元。但是在年，美国众议院投票决定取消对国家民主基金会的拨款，使得国家民主基金会面临断顿。

所幸国家民主基金会的成员大都是美国官方人员，人脉很广，再加上该基金会又有众多的支持者，因此最终得以继续吃美国的财政饭，而且获得的拨款还增加到了每年万美元，具体负责拨款的政府部门也换成了美国国际开发署。年“9·11事件”发生后，美国政府进一步增加了对国家民主基金会的拨款。例如4年为万美元，5年为1.13亿美元，6年为1.09亿美元，7年为1.06亿美元，8年为1.34亿美元，9年为1.31亿美元，年为1.35亿美元，年到现在基本上一直保持在这个水平上。

除了美国政府拨款，国家民主基金会在上世纪90年代后期还多了两个资金渠道，一个是美国国会对外民主项目资助，近年来每年近0万美元；另一个是美国国务院人权民主基金拨款。此项拨款始于年，当时只有万美元，以后逐年递增，到现在达到万美元左右。此外，该基金还接受其他机构（包括史密斯·理查德森基金会、约翰·奥林基金会、布莱德雷基金会等）的捐款，只是份额很少。

国家民主基金会拿到资金之后，再转拨给旗下的4家非政府组织，即负责多元化与“自由公正”选举的国际共和学会（IRI）与全国国际事务民主学会（NDI），负责自由市场经济改革的国际私有企业中心（CIPE），以及负责建立独立工会组织的美国国际劳工团结中心（ACILS）。此外，国家民主基金会每年还将多项经费提供给亚洲、中东欧、拉美、中东、非洲以及前苏联地区的非政府组织，对这些地区美国看不顺眼的国家进行颠覆活动或推动“颜色革命”。

向中国渗透

中国是美国国家民主基金会的重要目标。近年来，民主基金会每年用于中国活动项目的预算都在万美元以上，其中针对中国内地的预算就接近万美元，用于支持中国企业、学术机构、媒体以及其他非政府组织的活动，并频频资助境内外的“民运”、“藏独”、“疆独”等势力，直接干涉中国内政。

美国国家民主基金会针对中国内地的项目，主要采取由基金会资助课题合作、项目研发、人才交流、专题报告等方式，重点是中国内地学界。从该基金会网站发布的预算情况看，资金往往经由美国商会、劳联-产联等机构，流向中国内地。它通过委托这些机构举办研讨会、邀请中国内地学者访问、派遣美国学者访华以及通过杂志发表中国内地学者论文等方式，实施渗透计划。如曾拨款3.65万美元资助北京某文化传播公司，用于“资助中国少数民族文化研究与保护”；在9年之前曾多年向北京爱知行健康教育研究所（成立于年，5年初更名为北京知爱行信息咨询中心，7年中更名为北京知爱行信息咨询有限责任公司）提供资助达25万美元以上。由于该基金会针对中国内地开展的所有活动都是通过民间渠道进行，以市场化手段操作，因而带有很强的隐蔽性。

值得一提的是，美国国家民主基金会对中国内地学界的资金投入，并不期望获取多少有价值的情报，而是想把握中国内地学界 　　（免责声明：本文来源已经注明。转发旨在分享、裨益大众、致敬作者！如有不妥，请及时告知，我们将第一时间处理。谢谢！）

-茶余饭后-

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